В чем особенность этих выборов, как они будут проходить, как идет подготовка к ним в нашем районе? На эти вопросы мы попросили ответить председателя территориальной избирательной комиссии Переволоцкого района Сергея Николаевича Мастюгина.
- Сергей Николаевич, так кого же 13 сентября будут избирать переволочане?
- Переволочане будут избирать депутатов представительных органов местного самоуправления. В основном в Советы депутатов сельсоветов будут избираться депутаты четвертого созыва. Исключение составляют только Япрынцевский сельсовет, там будет второй созыв, и Чесноковский – там выборы депутатов состоятся в следующем году, а в этом чесноковцы выберут представителей от народа районного масштаба. Кстати, в районный Совет депутатов избираются представители от народа в пятом созыве.
- Представители каких партий выдвинули свои кандидатуры в «народные избранники»? Сколько самовыдвиженцев из общего количества кандидатов?
- На эти выборы свои кандидатуры выдвинули 225 человек (общее число со всего района), регистрацию прошли 219 кандидатов, при этом мандатов – 167. От партий: Единая Россия, КПРФ и ЛДПР - 175 кандидатов, 44 – самовыдвиженцы.
- Какова роль территориальной избирательной комиссии в проведении выборов?
- Территориальная избирательная комиссия является общеорганизующим звеном, так как на нее возложены обязанности избирательной комиссии муниципального образования и окружной. В этом году в Переволоцком районе состоятся 17 избирательных кампаний (район – 5 округов, поссовет – 2 округа, территория каждого сельсовета тоже представляет собой округ). 13 сентября на территории района будут работать 45 участковых избирательных комиссий (301 член комиссий, в том числе 10 представителей территориальной избирательной комиссии).
- Как будут проходить сентябрьские выборы, в связи с противоэпидемиологическими мероприятиями? Есть ли новшества?
- На этих выборах мы будем действовать в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора. Меры по противодействию распространения коронавирусной инфекции будут аналогичны тем, что действовали во время общероссийского голосования по вопросам одобрения изменений в Конституцию РФ. На входе коврик со спецпропиткой продезинфицирует обувь избирателей. Граждан встретят специалисты, которые измерят температуру и вручат средства индивидуальной защиты и ручку для голосования. Члены комиссии будут работать в специальных защитных экранах. Первоочередное при проведении голосования – сохранить здоровье граждан, для этого предпринимаются все перечисленные меры.
Голосование пройдет в один день, 13 сентября. При этом досрочно можно проголосовать за 10 дней до единого дня голосования. Тем, кто по уважительным причинам не сможет присутствовать на своём избирательном участке 13 сентября, мы обеспечиваем возможность реализовать свое избирательное право в течение 10-ти дней до дня голосования: в будние дни – с 16:00 до 20:00 часов, в выходные – с 10:00 до 14:00 часов. Заявить об этом следует письменно.
На этих выборах не предоставляется возможность открепиться и проголосовать на другом участке. Голосование вне помещения избирательного участка предоставляется только определенным категориям граждан, у которых нет возможности прибыть на участок по состоянию здоровья. Заявить об этом необходимо в течение 10-ти дней до голосования вплоть до 14:00 часов 13 сентября. Выезд к избирателям, заявившим о невозможности голосования непосредственно на избирательных участках, будет осуществлен 13 сентября после 17:00 часов.
Необходимо также отметить: сложность предстоящих выборов будет состоять в том, что округа многомандатные, и в каждом бюллетене будет сказано, за какое количество кандидатов можно проголосовать, выбрать необходимо не более определенного (указанного) числа, иначе бюллетень будет признан недействительным. К этому следует отнестись внимательно и выбрать определенное в бюллетене количество кандидатов.
- Граждане в последнее время скептически относятся к самой возможности сделать выбор, считают, что все предопределено. Как считаете, с чем это связано? Можете развеять сомнения граждан?
- К сожалению, многие избиратели не вникают в саму суть выборов, поэтому говорить - «за меня все решено» - не совсем корректно. В состав комиссии входят представители всех партий (Единой России, ЛДПР, КПРФ и Справедливой России), то есть 4 члена комиссий являются представителями партий. В день голосования на участках присутствуют в обязательном порядке сотрудники ОМВД, которые следят за соблюдением порядка. Также на участках присутствуют наблюдатели от партий, кандидатов, общественных объединений. На многих участках (в основном объекты культуры и образования, где проводится голосование) ведется видеонаблюдение, в случае поступления жалобы записи с камер можно просмотреть.
В практике выборов были случаи, когда кандидаты набирали одинаковое количество голосов. Закон это строго регламентирует: победившим на выборах считается кандидат, подавший ранее заявление о своем выдвижении. На общероссийском голосовании были случаи набора в территориях 58 голосов «за», 58 – «против». Никто это не скрывал и не подделывал, поэтому подвергать сомнению итоги голосования, как минимум, неразумно.
- В чем состоит роль наблюдателей на выборах?
- Основная их функция присутствовать весь процесс голосования, прибыв до открытия избирательного участка, когда председатель комиссии предоставляет для обзора всем участникам пустые прозрачные стационарные и переносные ящики для голосования. Всё это опечатывается и находится в зоне видимости наблюдателя, задача которого смотреть за тем, чтобы не было нарушений как в момент голосования, так и во время подсчета голосов. Назначают наблюдателей заинтересованные лица: партии, кандидаты, общественные объединения. Как правило, это оплачивается. В день голосования наблюдатель должен прийти с направлением, комиссия обеспечивает его средствами индивидуальной защиты, предоставляет возможность удобно разместиться.
Далее задача наблюдателей следить за тем, как происходит подсчет голосов. При подведении итогов наблюдатель получает копию протокола об итогах голосования, заверенную должным образом. Протокол является первичным документом, представляющим особую ценность. Он может быть повторным, в случае если не читается QR-код либо были допущены ошибки. Протокол, предоставленный наблюдателю, как раз является защитой от фальсификации итогов выборов. Все прозрачно и официально, ведь полученные копии протоколов у наблюдателя и избирательной комиссии не должны разниться.
- Переволочане отмечают, что в числе наблюдателей и членов комиссии одни и те же люди. Возможно ли попасть в их число? Какими качествами должен обладать человек, которому доверяют такую ответственную работу?
- Очень внимательный и ответственный человек - это главные качества как наблюдателя, так и члена избирательной комиссии. Попасть в число наблюдателей можно, если вы разделяете взгляды определенной партии либо кандидата, они могут вас назначить. Если человек зарекомендует себя с положительной стороны, нового наблюдателя ставят редко, партии, кандидаты и общественные объединения назначают проверенных людей.
Членом комиссии может быть не каждый, к ним предъявляются строгие требования, зафиксированные в законодательстве. Назначаются члены комиссии на пятилетний срок и за это время не раз проходят обучение и тестирование. Поэтому мы дорожим своими кадрами, которые проработали по 10-15 лет и имеют огромный опыт за плечами. Раскидываться квалифицированными кадрами некорректно и, как минимум, непрофессионально. При этом любой гражданин может подать заявление в резерв избирательной комиссии. Мы отправляем собранные документы в избирательную комиссию Оренбургской области, которая непосредственно занимается зачислением в резерв. Далее они проходят обучение и ждут «своего часа». Всякое может произойти, поэтому резерв в любом случае необходим.
- Можете привести примеры нарушений на выборах, которые повлекли административную либо уголовную ответственность?
- Любое нарушение предполагает ответственность: административную или уголовную. Так, в районе был случай нехорошей практики, когда избиратель, зайдя в кабину для голосования, обнаружил, что ему по ошибке вручили 2 бюллетеня. Со стороны члена комиссии это произошло неумышленно. Сами знаете, как иногда сложно отделить листы бумаги друг от друга. Тем не менее, гражданин решил воспользоваться случаем и заполнить оба, но наблюдатель от партии вовремя пресек неправомерные действия. В итоге «счастливчика» оштрафовали на 15 000 рублей. Он не смог внятно объяснить, с какой целью решил нарушить закон.
За фальсификацию итогов голосования предусмотрена уже уголовная ответственность. Встречаясь с членами избирательных комиссий, мы постоянно напоминаем об этом, ведь уголовная ответственность перечеркивает все попытки фальсификации. Иметь судимость и отбывать реальный срок, подделав или вбросив несколько бюллетеней, хотя это в принципе невозможно сделать, это несовместимые вещи. Отмечу, что такие попытки были, их пресекали на начальном этапе. А сделавший это просто ставил на себе «клеймо» на всю жизнь и не мог объяснить толком цель своего поступка, который ничего бы не смог изменить в разрезе масштаба итогов голосования.
- Куда могут обращаться избиратели, если стали очевидцами нарушения на избирательных участках?
- Однозначно необходимо обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, он главный на участке и отвечает за всё, что там происходит. Можно также обратиться к уполномоченному сотруднику ОМВД, который обязательно дежурит на каждом избирательном участке и как раз предотвращает возможные нарушения. Если соответствующей реакции не последовало, обратиться можно к председателю территориальной комиссии или в избирательную комиссию Оренбургской области. В любом случае на информационном стенде будут размещены номера телефонов, куда необходимо обращаться с жалобой в случае нарушений или за справочной информацией.
В заключение беседы Сергей Николаевич еще раз обратился к переволочанам с просьбой прийти на избирательные участки и реализовать своё право: «Мы сделаем всё максимально безопасным для здоровья избирателей, наш лозунг остаётся прежним: «Голосовать легко и безопасно!»